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A Pesquisa de Emprego e Desemprego na Região Metropolitana de Belo Horizonte (PED/RMBH), uma parceria entre a Setascad, a Fundação João Pinheiro, o Dieese e a Fundação Seade, acumulou até o ano 2000 cinco anos completos de coleta, processamento, análise e divulgação de informações relativas ao nosso mercado de trabalho metropolitano.
Embora o ano que terminou tenha apresentado resultados melhores que aqueles dos dois anos anteriores, entre 1996 e 2000 o número estimado de postos de trabalho na região passou de 1.529.000 para 1.674.000, um crescimento de 9,5%, que não foi suficiente para absorver o crescimento da população economicamente ativa, de 1.751.000 para 2.037.000, ou cerca de 16,3%. Como conseqüência, o número de desempregados que foi estimado em 222.000 em 1996 alcançou 363.000 pessoas em 2000, representando um aumento de 63%.
Nos anos de 1998 e 1999 a população economicamente ativa (PEA) cresceu menos que a população em idade ativa (PIA), o que pode ser demonstrado pela queda da taxa de participação (PEA/PIA) nestes dois anos: de 57,9%, em 1997, caiu para 57,6%, em 1998 e 57,2%, em 1999. No mesmo período a ocupação ficou praticamente estagnada, sem criação líquida de postos de trabalho, o que reforça a hipótese de que a disponibilidade para trabalhar de pelo menos parcela da população em idade ativa está relacionada às oportunidades de trabalho existentes.
Assim, no ano 2000 a taxa de participação elevou-se para 57,7%, com a entrada de 85 mil pessoas no mercado de trabalho. No mesmo ano, a ocupação voltou a crescer com a criação de 71 mil postos de trabalho. O número de desempregados, portanto, foi acrescido de 14 mil pessoas, passando de 349.000 para 363.000. Apesar deste aumento, a taxa de desemprego ficou praticamente estável, passando de 17,9%, em 1999 para 17,8%, no ano em questão, uma vez que foi relativamente maior o crescimento da PEA (o denominador da taxa).
Nos anos em que o desemprego total cresceu de maneira mais intensa - 1998 e 1999 - foram observados aumentos mais expressivos nos seus componentes desemprego aberto , com o crescimento do número de desempregados nesta situação de, respectivamente, 21,8% e 17,7%, e desemprego oculto pelo trabalho precário, com aumentos de, respectivamente, 29,5% e 13,2%. Em 2000, estes dois contingentes variaram menos que 2%. O número de pessoas na situação de desemprego oculto pelo desalento , por sua vez, comportou-se de maneira diferente, crescendo a uma taxa anual em torno dos 9%, em 1998 e 1999, e 21,7%, entre 1999 e 2000.
Tabela 1 - População economicamente ativa e desempregada
Taxas de desemprego Região Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH) - 1996-2000
Convênio FJP/DIEESE/SEADE/SINE MG Participação no mercado de trabalho A evolução da taxa total de participação na segunda metade da década de 90 revelou a queda da disponibilidade para trabalhar nos anos em que não foram geradas ocupações (1998 e 1999), em termos líquidos, e elevação desta nos anos em que a ocupação cresceu (1997 e 2000). Esta mesma disponibilidade da população em idade de trabalhar pode ser avaliada segundo atributos de sexo, idade, posição no domicílio e escolaridade. A taxa de participação masculina seguiu o mesmo comportamento da taxa de participação total, estabelecendo-se em 67,7% no ano 2000. Já a taxa de participação feminina manteve trajetória ascendente, passando de 46,5%, em 1996, para 48,9%, em 2000. Segundo a idade, as maiores quedas na participação foram notadas entre aqueles com idade inferior a 18 anos e entre os com 60 anos ou mais. No primeiro caso, a taxa de participação caiu continuamente a partir de 1998; entre as crianças com 10 a 14 anos passou de 7,6%, em 1997 para 3,9%, em 2000; e no grupo com 15 a 17 anos, de 41% para 34,8%, respectivamente. A taxa de participação das pessoas com 60 anos ou mais foi estimada em 17,9% em 1997 e 15,5% em 2000. A oscilação das taxas de participação foi bem menor para as pessoas com idade entre 18 e 59 anos. Nestes casos, a disponibilidade para trabalhar foi menos afetada pelo ciclo econômico e chegou a subir em anos desfavoráveis, como é o caso da participação das pessoas com 25 a 39 anos e com 40 a 59 anos, que aumentou no ano de 1999. Comparando o ano 2000 com o de 1996, observou-se que a taxa de participação aumentou para as pessoas com 18 a 39 anos e diminuiu para as demais faixas. Segundo a posição no domicílio, uma vez que a maior parte dos que são declarados chefes são homens e os cônjuges, mulheres, o comportamento destas duas posições aproximou-se daquele verificado conforme o sexo. Os filhos tiveram a maior taxa registrada em 1998, de 52%, caindo em 1999 para 51% e retornando ao patamar de 51,7%, em 2000. Outros moradores apresentaram queda contínua na taxa de participação entre 1997 (59%) e 2000 (55,7%). Em relação à escolaridade, a principal mudança ocorrida foi na participação das pessoas analfabetas e das que ainda não concluíram o ensino fundamental. Estes dois grupos apresentaram quedas sucessivas nas taxas de participação a partir de 1998, inclusive em 2000. Este é, provavelmente, um resultado combinado de políticas de recrutamento mais seletivas em época de desemprego elevado e, indiretamente, do aumento da escolaridade da população com 10 anos ou mais no período, restringindo ainda mais as alternativas de emprego para as pessoas com baixa escolaridade. As taxas de participação das pessoas com o ensino fundamental completo e médio completo permaneceram estáveis em 2000, em relação a 1999, em respectivamente, 64,7% e 73,7%. A participação das pessoas com ensino superior apresentou queda em 1998 e depois de relativa estabilidade em 1999, voltou a subir, alcançando o patamar de 83,3% em 2000. Tabela 2 - Taxas de participação segundo atributos pessoais Região Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH) - 1996-2000
Convênio FJP/DIEESE/SEADE/SINE MG 
Desemprego
Região Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH) - 1996-2000
Convênio FJP/DIEESE/SEADE/SINE MG Indicadores relacionados ao tempo despendido na procura por emprego e ao tempo em que o desempregado perdeu o emprego anterior - no caso daqueles que possuíam experiência de trabalho - demonstram a deterioração do mercado de trabalho nesta meia década e, em especial, chamam a atenção para a situação daqueles que se encontram desempregados. O tempo médio de procura por emprego aumentou durante todo o período, passando de 32 semanas em 1996 para 46 semanas em 1999 e 54 semanas em 2000. A proporção de pessoas desempregadas com experiência anterior de trabalho que perderam seu posto de trabalho há mais de um ano, aumentou em 2000 para todos os grupos observados, tanto em relação a 1996, como em relação a 1999. Em 2000, 40,7% das mulheres e 33% dos homens desempregados com experiência tinham perdido seus empregos há mais de um ano. Chama a atenção o caso dos desempregados analfabetos, que tiveram este indicador aumentado em quase três vezes entre 1996 e 2000, de 13% para 35,5%, e o daqueles que ainda não concluíram o ensino fundamental, cuja proporção que estava sem emprego há mais de um ano passou de 21,2% para 38,2% no mesmo período. Tabela 4 - Proporção de desempregados com experiência anterior de trabalho, que perderam o último trabalho há mais de um ano Região Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH) - 1996-2000
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Ocupação
Região Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH) - 1996-2000
Convênio FJP/DIEESE/SEADE/SINE MG A expansão de 4,5% no nível ocupacional apresentou as seguintes características por setor de atividade, entre 1999 e 2000: 1)Depois de destruir 5,6% das vagas em 1999, a indústria reverteu o movimento de retração e criou 12 mil vagas (5,2%). Porém, o nível da ocupação neste setor ainda é inferior ao de 1996. O desempenho positivo da indústria deveu-se à geração de vagas no segmento metal-mecânica (8,6%), depois de dois anos de queda; na indústria de alimentação (4,5%), nas gráficas, papel e papelão (4,5%); e no agregado "outras indústrias de transformação" (8,5%). Na indústria têxtil e na do vestuário permaneceram estáveis e na indústria química, farmacêutica e plásticos retraíram-se 2,5%; 2) na construção civil houve redução do nível ocupacional pelo segundo ano consecutivo, com 7 mil vagas a menos que 1999. Este setor, que chegou a ocupar 8,6% da força de trabalho na RMBH (1998), passou a 8,3%, em 1999 e 7,5%, em 2000; 3) o comércio, no ano de 2000, foi acrescido de 11 mil ocupações, sendo 8 mil no ramo varejista e 3 mil no atacadista; 4) o setor de serviços mantém trajetória de crescimento desde o início da pesquisa. Em 2000, foram geradas 55 mil vagas neste setor, o que em termos percentuais representou aumento de 6,7% (15,7% em relação a 1996). Este desempenho foi resultante do aumento do nível ocupacional em praticamente todos os subsetores: nos serviços de oficinas de reparação mecânica (9,5%), reparação e limpeza (3,8%), transporte e armazenagem (16,5%), especializados (22%), utilidade e administração públicas (19,1%), alimentação (17,1%), educação (9,5%), saúde (12,1%), auxiliares (23,8%) e no conjunto dos "outros serviços" (27,1%). Somente nos serviços creditícios e financeiros houve ligeira retração de 0,4%. Por seu turno, a análise da evolução do nível ocupacional segundo posição na ocupação indica o aumento do assalariamento tanto no setor privado quanto no público. Assistiu-se à criação de 30 mil vagas para assalariados com carteira assinada no setor privado, 10 mil sem carteira assinada e 11 mil no setor público. Houve, ao mesmo tempo, geração de 9 mil ocupações para autônomos, sendo 5 mil para aqueles que trabalham para o público em geral e 4 mil para aqueles que trabalham para uma ou mais empresas. Enquanto o contingente de empregadores foi acrescido de 5 mil pessoas, o de dono de negócio familiar permaneceu relativamente estável (com menos mil postos de trabalho). As estimativas de empregados domésticos revelaram o decréscimo de 2 mil diaristas e aumento de 6 mil mensalistas. Convém ressaltar que em comparação a 1996, o contingente de empregados domésticos mensalistas representa acréscimo de 12 mil, enquanto o de diaristas ficou praticamente inalterado. No que tange à distribuição dos ocupados verifica-se que a proporção de assalariados foi ligeiramente maior em 2000 do que em 1999, embora inferior à de 1996. A parcela de autônomos na RMBH reduziu-se em 2000, interrompendo a trajetória ascendente observada nos anos anteriores. Tabela 6 - Estimativa do número dos ocupados segundo posição na ocupação e setor de atividade econômica Região metropolitana de belo horizonte (RMBH) - 1996-2000
Convênio FJP/DIEESE/SEADE/SINE MG A jornada média de trabalho semanal passou de 42 horas em 1999 para 43 horas em 2000. No entanto, a parcela que trabalha mais do que a jornada legal (44 horas) permaneceu praticamente inalterada em relação ao ano anterior, 44,3% em 1999 e 44,2% em 2000, resultado este, bastante inferior a 1996, 47,4%. Na indústria, a jornada semanal média (44 horas) foi ligeiramente superior à de 1999 (43 horas) e, ao mesmo tempo, houve queda da proporção daqueles que trabalharam mais do que a jornada legal (de 49,2% em 1999 para 47,4% em 2000). Na construção civil a jornada de trabalho permaneceu estável enquanto a proporção de pessoas que realizava horas extras caiu pelo quarto ano consecutivo (49,7% em 1999 para 46,1% em 2000). No comércio aumentaram tanto a jornada semanal média quanto a porcentagem dos que trabalhavam acima da jornada legal. Um trabalhador do comércio trabalhava, em média, 46 horas em 1999 e 47 horas em 2000. E, 58,1% e 58,6% trabalharam mais de 44 horas em 1999 e 2000, respectivamente. O aumento da jornada semanal média (de 39 horas em 1999 para 41 horas em 2000) e da quantidade de trabalhadores que fazia horas extras (de 33,2% em 1999 para 37,8% em 2000) foi mais intenso no setor de serviços do que nos outros setores acima. Tabela 7 - Jornada semanal dos ocupados segundo setor de atividade econômica Região Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH) - 1996-2000
Convênio FJP/DIEESE/SEADE/SINE MG Pode-se também acompanhar a evolução da subcontratação na RMBH pela PED. Neste sentido, constata-se que esta aumentou até 1999 e apresentou pequeno decréscimo no ano de 2000 (apesar de estar em patamar mais elevado que em 1996). Em 1996, 5,7% dos assalariados do setor privado eram subcontratados, esta parcela atingiu seu pico em 1999, ano em que 6,8% dos assalariados eram subcontratados e chegou em 2000 em 6,5%. A trajetória da subcontratação na RMBH resulta de seu aumento na indústria e principalmente nos serviços de administração e utilidade públicas e nos serviços auxiliares. Estes dois ramos do setor de serviços foram responsáveis não só pelo intenso aumento da subcontratação em 1997 e 1998 (no caso dos serviços auxiliares) como da expressiva queda em 1999 e 2000. Resta ver que, em 1997, 57,7% dos trabalhadores dos serviços de administração e utilidade públicas eram subcontratados, e foi caindo nos anos subsequentes até alcançar 31,6% dos ocupados naquele ramo. No caso dos serviços auxiliares a queda teve início no ano de 1999, sendo que o nível de subcontratação atingiu seu pico em 1998, com 46,2% dos ocupados, e em 2000 atingia 32,7%. Nos serviços de recuperação a limpeza a subcontratação passou de 49,4%, em 1996, para 48,1%, em 1998, atingindo 51,2% em 2000.
Rendimentos
Região Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH) - 1996-2000
Convênio FJP/DIEESE/SEADE/SINE MG Valores em R$ de novembro de 2000. Inflator utilizado: IPCA-BH (Ipead) Em comparação aos decréscimos observados em 1998 e em 1999, a variação negativa do rendimento anual médio dos ocupados na RMBH em 2000 foi, portanto, menos intensa. Diversos fatores contribuíram para este resultado, dentre os quais caberia assinalar: 1)A própria estabilidade, em 2000, do rendimento anual médio de categorias com forte peso na composição da força de trabalho regional. Empregados assalariados no setor privado com carteira de trabalho assinada (rendimento anual médio de R$ 596 em 1999 e em 2000) e empregados domésticos mensalistas (rendimento anual médio de R$ 205 em 1999 e em 2000) são os principais exemplos deste argumento; e 2) A ampliação, de 1999 para 2000, do rendimento anual médio dos autônomos que trabalham para empresas (7,4%), malgrado a pequena proporção da população ocupada que se enquadra nesta categoria, causou uma pequena compensação às perdas observadas nas seguintes posições na ocupação: 10,3% entre assalariados no setor privado sem carteira assinada, 3,9% entre assalariados no setor público, 2,6% entre autônomos que trabalham diretamente para o público, 6,4% entre empregadores e 12,3% entre empregados domésticos diaristas. Considerando o conjunto de empregados assalariados na RMBH, verificou-se que o salário anual médio de R$.645 em 2000 foi 2,6% inferior ao observado em 1999 e 6,0% inferior ao observado em 1996. (Tabela 8) A evolução do salário anual médio em 2000 refletiu comportamentos diferenciados em grupos de assalariados distinguidos pelo tempo de permanência no emprego atual. Para aqueles com até 6 meses no emprego atual no momento da entrevista, o rendimento anual médio aumentou 2,5%. Para assalariados com mais de 6 meses até 1 ano, ao contrário, houve redução de 8,8%. Nos demais grupos também houve redução, embora menos acentuada: 4,4% para aqueles de 1 até 2 anos no emprego atual, 2,1% para aqueles de 2 até 5 anos e 3% para aqueles com mais de 5 anos no emprego atual. (Tabela 9) O aumento verificado no salário médio daqueles que estão há menos tempo no atual emprego não alterou de forma expressiva o seu baixo patamar (R$366,00), sendo inclusive menor que o registrado em 1996 (R$370,00). Tabela 9 - Rendimento real médio dos assalariados segundo tempo de permanência no emprego atual Região Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH) - 1996-2000
Convênio FJP/DIEESE/SEADE/SINE MG Valores em R$ de novembro de 2000. Inflator utilizado: IPCA-BH (Ipead) Por setor de atividade econômica, verificou-se que o rendimento anual médio permaneceu praticamente inalterado em 2000, com pequenas variações negativas, para o conjunto de ocupados na indústria (- 0,3%) e no comércio (- 0,4%). Na construção civil, houve diminuição de 1,0%. As maiores retrações ocorreram nos serviços domésticos (- 2,4%) e nos serviços (- 3,1%). A relativa estabilidade do rendimento anual médio na indústria, entretanto, esconde variações bastante acentuadas em determinados subsetores: variações positivas de 24,9% no grupo de indústrias gráficas, do papel e do papelão, 20,5% na indústria extrativa mineral e 13,6% no conjunto "outras indústrias de transformação"; variações negativas de 14,3% nas indústrias da alimentação e de 9,5% no complexo metal-mecânico. No comércio, vale destacar que houve aumento do rendimento anual médio nos ramos de comércio atacadista (+6,6%), mais do que compensado pela redução nos ramos do comércio de varejo (-2,6%) que ocupam número proporcionalmente maior de pessoas. Também nos serviços, variações bem mais expressivas no rendimento anual médio foram verificadas em determinados subsetores: destacaram-se variações positivas de 18,5% nos serviços auxiliares e de 6,0% nos serviços de alimentação; e variações negativas de 17,7% nas oficinas de reparação mecânica, de 9,0% nos serviços de saúde, de 8,6% nos serviços de utilidade e de administração públicas, e de 8,0% no agregado "outros serviços". Considerando a evolução do rendimento anual médio apenas no subconjunto de empregados assalariados no setor privado, verificou-se que o salário anual real de R$ 547 em 2000 foi 1,4% menor que o de 1999 e 5,2% menor que o de 1996. (Tabela 8) Este resultado refletiu comportamentos diferenciados segundo o tamanho das empresas no setor privado. Houve aumento do rendimento anual médio em 2000 para trabalhadores naquelas com 50 a 99 empregados (+6,2%) e diminuição nos demais segmentos: de 4,6% naquelas com até 5 empregados, de 2,9% naquelas com 6 até 49 empregados, de 2,5% naquelas com 100 a 499 empregados e de 3,4% naquelas com 500 empregados ou mais. (Tabela 10) Vale também notar que, para os assalariados no setor privado, o rendimento anual médio de empregados subcontratados (R$ 365) em 2000 foi 1,6% menor que o de 1999, mas 9,6% mais elevado que o registrado em 1996. (Tabela 8) Tabela 10 - Rendimento real médio dos assalariados no setor privado segundo tamanho da empresa Região Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH) - 1996-2000
Convênio FJP/DIEESE/SEADE/SINE MG Valores em R$ de novembro de 2000. Inflator utilizado: IPCA-BH (Ipead) Finalmente, quanto à apropriação da massa de rendimentos da população ocupada na RMBH, não foram verificadas mudanças consideráveis em 2000. A parcela da massa de rendimentos apropriada pelos 50% ocupados com menores rendimentos permaneceu praticamente estável, alterando-se de 16,1% em 1999 para 16,2% em 2000. Já os 10% ocupados com rendimentos mais elevados apropriaram-se de 43,3% da massa de rendimentos em 1999 e de 43,5% em 2000. Em 1996, os 50% de ocupados mais pobres se apropriaram de 15,0% da massa de rendimentos, e os 10% mais ricos, de 43,9% (Tabela 11). Tabela 11 - Proporção da massa de rendimentos reais dos ocupados apropriada segundo decis da população Região Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH) - 1996-2000
Convênio FJP/DIEESE/SEADE/SINE MG Valores em R$ de novembro de 2000. Inflator utilizado: IPCA-BH (Ipead) |
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